官员透露“打造健康城市”:把人民血汗钱扔出去

我是华东一个县级市的官员。多年来,我一直被借调到“创建总部办公室”,经历了一系列“创建运动”。

今天,我想谈谈我对“创造”的担忧和遗憾。

我工作的临时组织已经“临时”10年了。它开始被称为“xx市卫生城总部的建立”。后来升级为“省级卫生城市总部的设立”,最终成为“国家卫生城市总部的设立”。

3年前获得“国民健康”品牌后,与时俱进,更名为“创建省(国家)环保城市总部”。

今天,这一目标尚未实现,但“建设花园、生态、文明、健康城市总部”的标志已经树立。

因为有太多的品牌需要挂掉,所以它们只包括了通常所说的“有总部的五个城市”

我们城市有不止一个类似的组织。

还有政法委设立的“创建平安市总部”和“创建法治市总部”,招商办设立的“创建民营经济大城市总部”,农业和工业部设立的“创建社会主义新农村总部”…虽然有这么多“总部”,但总部实际上只有一个——市委和市政府。

“从上到下,有成千上万条线”。从部委、办公室、局到主要企事业单位、乡镇、居委会,都有相应的总部、领导小组、办公室。

我们都觉得好笑:既然只有一个总部和一个“总司令”,为什么会有这么多“总部”?然而,这是全市高层领导的“大工程”,以下各级单位必须尽最大努力“陪”到底。

还有各行各业、各部门自己的“建设验收项目”,必须逐一处理。

以城管局为例。上述国家卫生城市每年复查一次,省市城市管理和集镇管理复查验收两次,省市队伍建设复查验收两次,行政执法复查验收两次。

全市的党风廉政建设、行政执法、安全生产、物价、财政、档案等各类检查验收,更是数不胜数。

仅执法检查一年前,纪律检查委员会和法制办公室等几个部门就轮流检查和接受检查。

根据我的经验,创造的本质是争取财力,树立形象,取得成就。

以创建各级“健康城市”为例。它从一开始就走调了。正是由于这个原因,进行了大规模的拆除、翻新和建设。

建设部副部长周宝兴多次批评大张旗鼓地寻求外来事物的“城市风格”。我认为主要原因是这种“创作风格”。

县财政能负担得起这么大的“创造工程”吗?没有15亿元,这个县很难成为全国“健康城市”。

随着一个健康城市的建成,将需要大量资金来建设一个环境友好、景观优美、生态健康、文明的城市。

然而,像我们地区的县级市一样,每年财政收入超过20亿英镑是罕见的。

这项投资从何而来?因此,在”为人民建设人民城市”的旗帜下,出台了各种”地方政策”:有钱人捐款,没钱人捐款,”有孩子人抚养”;乡镇资金转入市级财政,企事业单位资金转入县级财政。政府干部、教师和企事业单位职工的工资莫名其妙地“自愿捐赠”给“建设项目”。至于预算资金,不少于一枚铜币,都放在“笼子”里调度。

县(市)有必要这样建立项目吗?例如,国家卫生城市标准有一个“硬件”:一个城市必须有自己的污水处理厂。

然而,一个只有10万人口的小镇可以与一个只有30公里远的中等城市合作,以补充其资源。

然而,城市领导人渴望“达到标准”,并坚持要建设它。

我们城市的污水处理厂已经投资6000多万元建造了一个像花园一样的豪华酒店,但是如果投入使用,每年将花费300万到400万元。县财政在哪里能负担得起?因此,污水处理厂作为一个“形象工程”在那里建成,当达到检查和验收标准时,供上级部门专用。

新建的污水处理厂,由于人口少、污水摄入量不足、养分浓度不足,购买了100多吨污泥、数百吨粪便、几十吨酒糟、尿素、磷肥等。从其他地方把它们放入污水池中培养细菌进行发酵以应付验收。

根据国家卫生城市的要求,城郊结合部80%以上的农村家庭厕所必须符合城市标准。

为了农民,该市毫不犹豫地挤出数千万元的专项资金来推动“厕所革命”。

结果,近20,000个农村厕所通过了检查和验收,其中许多厕所很快被不习惯和不方便使用“卫生家庭厕所”的农民推倒并恢复原状。

城市领导抱怨道:“农民的素质真的很差!”但是农民指责干部:“这是把老百姓的血汗钱扔进粪坑!”接近建立和接受是城市空最紧张的一天。

公安、城管、工商、交通、环保等部门的执法人员蜂拥而出,主要街道上的便利店都被列为“严重影响市容”并被责令关闭、撤销或拆除。街头小贩被告知从一只鸡跳到另一只狗,然后都进了笼子。覆盖肮脏和贫困地区的是巨大的广告牌和高墙,以隐藏他们的羞耻。

一个城市对公众生活或城市的外观重要吗?这些摊位大多由下岗工人和低收入家庭经营。他们为什么要为干部的成就付出沉重的代价?这些信息亭最初需要经过法律批准程序。为什么随着临时组织的建立和检查验收的开始,它们一夜之间就变成“非法”了?为什么检查验收小组要离开,让它“恢复”?监控电话被操纵了。

省级卫生城市检查组来到我市进行检查验收,检查组一入座,公开了监督举报电话号码。

检查组组长的妻子碰巧有事,所以她打了电话,但打不通。

面对妻子的询问,组长很困惑:“为什么?这部电话整天都在响空然而,我没有意识到监控电话是聋的——它完全是虚构的,并且长期以来一直被我们的电信局操纵:它是可以制造的,但它不能制造!灭鼠的成就无与伦比。

啮齿动物控制是健康城市的一个硬性指标。

晚上,视察队选择了该市的三个居民区来设立监测区:平整土地、施用外来灰和在中间放置老鼠喜欢吃的诱饵。

如果老鼠晚上经过这个区域,它们会留下脚印,这无疑表明灭鼠很难实现。

控制器一离开,我们就派人用布墙围住监控区域,防止不懂的老鼠进入危险区域。

有人对此防范措施的安全系数仍表示怀疑:老鼠会打洞,它要是从监控区地里钻出来咋办?我们又决定派城管队员分前半夜、后半夜轮流值班守护。有些人仍然怀疑这种预防措施的安全因素:老鼠会打洞,如果它们从监控区域的田野里钻出来呢?我们还决定派城管队在上半年和下半年轮流值班。

午夜后值班的同志们害怕失去荆州,所以他们只是拿着脸盆和碗,不时敲门吓跑老鼠。

情报网络无处不在。

群众对形式主义有意见,说检查组总是牵着鼻子走,金源小区很乱。为什么不去看看呢?第二天,视察队来到金源住宅区,但他们看到草坪像地毯一样整齐干净。

原来,当检查小组昨晚交换总结信息时,它被我们的间谍,酒店服务小姐截获了。

我们立即向市区的乡镇政府传达了死亡命令:今晚不组织任何小组来安置金源小区,不准休息!我们这里有些人开玩笑地称“总部的建立”为当年的“文化大革命”。

虽然它只是一个临时组织,但它实际上是一个“一人一万多人的真正权力部门”。庞大的15亿建设资金从这里“外包出去”。

正因为它是一个临时组织,它的人员、财务、机构和资金几乎都处于工商、税务、物价和审计等部门监督的“盲区”。

该市的一些不良开支通常被捆绑起来,带到总部“打包并支付账单”

为了顺利通过检查,总部不惜“碰上钱”,请客送礼。

“行省行部”是市领导和总部办公室主任的“日常工作”。他们就像是省会城市官员的朋友。

验收能否通过取决于验收小组的人员。

这些人对我们来说非常重要,并成为重要的公共关系目标。

省会城市的视察队的时间和名单必须确定。我们将清楚地知道这是公开调查还是秘密调查。然后所有部队将分别进攻,并负责“安置”视察队成员。

检查组也是一个临时组织。人员在接受检查时会走自己的路。吃了之后,他们自然会“相当清楚”,不再感到尴尬。

为了“创造卫生保健”而在我市建造的污水处理厂即使在外行人看记录仪器时也是知道的——它只运行了3天,平时根本不运行。

但是在这种幻觉面前,专家们实际上一致鼓掌。

为什么领导者如此热衷于创造?首先,“下一届当官员,第一次取得成就”的想法是错误的。

委婉地称之为“创造”是政府的“实际工程”,但实际上它创造了政治资本并为其推广铺平了道路。

第二,对机制没有限制。

许多“建设项目”是高层领导的“龙头项目”和“龙头项目”。NPC和CPPCC没有监督,而是“服从大局,保持一致,齐心协力”

与此同时,领导干部很难对他们的“浮华项目”负责。

即使指控成立,仍然有足够多的“集体决定”和“善意做了坏事”作为挡箭牌。

如果一个欣喜若狂的上司再次出庭,他将被称赞为“有眼光、有事业心、有能力”。

第三,如果顶部有好的东西,底部会发生什么?

将创建“形象工程”的所有责任都推给下属是错误的。

县(市)无论实力如何,实事求是,实际需要从事形象工程,与上级一些部门的洪水行业鉴定、验收标准不无关系。

所谓“有权扩大审批,无权滥用鉴定”。

那么,我们如何才能阻止建立标准和接受的洪流?首先,国家应该打击假冒商品。各种标有“省级和国家级”的标准验收必须经相应政府批准。否则,各部门、各行业不得在此旗帜下不分青红皂白地进行标准验收。

此外,要改变公开检查和定期检查的方式,以隐蔽检查为主。秘密检查应该是真正的秘密和“突然袭击”。

最重要的是要改变领导干部的绩效考核制度,不要把通过几项标准和获得几枚奖章作为提拔干部的条件。

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